体育场馆日常管理的规范与制度：2025版指南

体育场馆经营管理是整合、规划、组织、领导并控制体育场馆资源的一系列活动，其核心目标在于实现场馆的高效运营和优质服务。

一、体育场馆经营管理的核心要义

体育场馆经营管理的核心在于确保场馆的运营效率与服务质量。这包括通过科学的方法对场馆资源进行合理规划和管理，提升场馆的使用率和运营效率。为满足不同客户的需求，体育场馆还需提供多样化的服务，如赛事观赏、健身锻炼以及培训活动等。

二、体育场馆经营管理的主要内容

体育场馆经营管理的主要内容包括以下几个方面：

1. 设施管理：对体育场馆的设施设备进行维护、更新和升级，确保其处于良好的运行状态。

2. 赛事运营：负责组织和承办各类体育赛事，包括赛前筹备、赛中执行和赛后总结等环节。

3. 市场推广：运用广告宣传、媒体合作和社交媒体运营等手段，提高体育场馆的知名度和美誉度，吸引更多顾客。

4. 客户关系管理：建立和维护客户关系，了解客户需求，提供个性化服务，以提高客户满意度和忠诚度。

三、面临的挑战与把握的机遇

随着体育产业的快速发展和消费者需求的不断变化，体育场馆经营管理面临着诸多挑战与机遇。市场竞争的加剧和客户需求的多样化是主要的挑战，而体育产业政策的支持、新技术的应用以及市场需求的增长则提供了发展机遇。体育场馆经营管理者需要不断创新管理理念和方法，提高管理水平和运营效率，以应对市场挑战并抓住发展机遇。

四、未来发展趋势

未来，体育场馆经营管理将呈现以下趋势：

1. 智能化管理：利用大数据、人工智能等新技术提高管理效率和决策水平。

2. 多元化服务：提供更多元化、个性化的服务以满足不同客户的需求。

3. 绿色环保：注重环保理念在体育场馆建设和运营中的应用，推动绿色体育的发展。

4. 社区化运营：将体育场馆融入社区生活，打造集运动、休闲、社交于一体的综合性体育服务平台。

五、经营管理模式的选择与实施

针对大型体育场馆，经营管理模式的选择与实施至关重要。应努力实现大型体育场馆设施所有权与经营权的分离，以现代企业制度的需求进行改革。根据具体情况选择合适的经营管理模式，如承包经营管理、租赁经营管理、委托经营管理、企业化管理模式或公司治理模式等。每种模式都有其特点和适用范围，需根据实际情况进行选择。

将大型体育场馆引入公司治理结构进行改造，特别是实施股份制改革，堪称一场深刻的变革。尽管当前我国大型体育场馆的公司化改造尚在探索阶段，但部分由社会投资兴建的体育场馆，如长春五环体育馆、成都龙泉阳光体育城等由上市企业或房产公司运营的大型体育场馆，其市场运作方式基本遵循此模式，这为大型体育场馆经营管理向公司治理转化提供了宝贵的经验和教训。尽管公司治理模式在许多场合显示出其合理性和社会及市场经济的发展趋势，但在大型体育场馆的管理体制改革中应用时仍面临一定的困难和局限性，需要从理论到实践进行深入的探索。

接下来探讨BOT和TOT两种模式。BOT即建设、运营、转交的英文缩写，指的是在一定经营期内，将基础设施项目（主要是市政设施项目）交由国内或国外承包商建设、经营，特许经营期结束后，该项目设施将完整移交给国有部门或单位管理经营。这种模式对于解决基础设施瓶颈矛盾、缓解资金紧张以及促进经济发展起到一定作用，主要应用于新建大型体育场馆。虽然这种模式可以在一定程度上缓解国家对大型体育场馆投资的不足，但在操作上仍存在项目投资大、周期长、风险高等问题。

TOT模式即转让—运营—转让，是一种由部门融资建设城市基础设施，建成后将经营权转让给民间投资者的模式。投资者在约定的时间内通过经营收回投资并取得回报后，再将经营权归还给原产权所有人。对于而言，通过TOT模式出让特许经营权可以最大限度地筹集建设所需资金；对于投资者而言，其受让的是已建成且正常运营的项目，无需承担建设期的风险。对于已建成的大型体育场馆而言，TOT模式对于体育竞赛表演市场发育程度较高的城市来说是一种较好的选择。

在拓展投融资渠道的过程中，我国大型体育场馆更多地采用新型融资方式BOT，以未来经营权作为投资回报来筹集建设资金，这是一种有效补充当前国家投资不足的方式。

星级酒店式经营管理也是大型体育场馆的一种管理模式。这种模式的运营程序涉及选址、设施规划、投资结构、后期的商务管理、行销计划、人力资源计划、项目创新以及公共安全等问题，整个运营程序由专业的管理团队负责。这种管理模式不仅指场馆建成后的酒店管理，还包括通过市场手段多渠道筹资、融资，改变投资结构，以项目法人招标等方式吸引社会（国内外）资金融资控股。这样使大型体育场馆在可行性研究阶段就确定了产权多元化方向，改变了以往场馆建设资金投入单一化的局面。

大型体育场馆实行星级酒店式经营管理的优势包括：投资结构多元化、满足体育场馆功能的多元化需求、突出“以人为本”的人性化理念、培养高素质的员工队伍、树立正确的经营理念、有利于把握市场定位、发展项目创新、经营专业化、采用品牌营销策略等。实施星级酒店式经营管理将真正实现从制度型经营管理向人本型经营管理转变，以财务为核心的经营管理向以现代营销为核心经营管理转变。

影响我国大型体育场馆经营管理模式选择的主要因素包括体育场馆自身的状况、经营定位与潜在服务对象、地理位置以及所在城市或地区大众的消费水平等。在选择大型体育场馆的经营管理模式时，应充分考虑这些因素，并结合具体的改革目标进行全面综合的可行性分析和论证，选择适合的经营管理模式，不断提高其经营管理的综合效益。

关于大型体育场馆设施所有权和经营权的分离也是值得关注的问题。随着体制转轨和国家对行政事业型资产管理的新办法的提出，有条件实行企业化管理的事业单位需要按照现代企业制度的需求进行改革。所有权和经营权的社会分工在于提高资产权利运用的效率。目前不少大型体育场馆虽然已实行产业化运作，但所有权与经营权并不明晰，因此仍会出现权力的虚置和错位问题。大型体育场馆在大型赛事结束后，需要将眼光从赛前的“为赛事本身服务”转向赛后市场运作，而这一转变的核心问题仍是所有权与经营权的分离，具体体现在大型体育场馆的不同经营管理模式的采用上。对于大型体育场馆经营管理模式的选择，应充分发挥市场在配置资源中的基础作用，坚定企业化改制的改革方向，选择适合的改革方式，以创造更多更好的综合效益。这包括承包经营管理等方式。一、多元化经营管理模式

1. 租赁经营与委托管理

对于大型体育场馆，实施所有权与经营权分离是常见的经营方式。其中，租赁经营是指产权人将体育场馆在一定期限内交给承租人经营，并由承租人交付租金。这种模式中，也可以采取合作的形式，让所有者以场馆资产入股并控股，租赁经营者投资参股，双方签订经营协议。这样一来，不仅让所有者拥有控股权力，降低了经营成本，还提高了经营效益，同时也满足了居民的体育健身需求。

而委托经营管理则是通过一定方式选派经营者来代理所有者经营大型体育场馆，所有者不直接参与经营管理。这种方式多在发达国家采用，能够提高管理效率和社会、经济效益。

2. 企业化与公司化管理模式

对于不具备建立现代企业制度条件的大型体育场馆，可以采取企业化管理的方式，加强经营管理，提高经济效益。公司治理模式则是选择建立现代企业制度，通过企业的所有者、董事会和高级管理人员组成组织结构，实现科学民主管理。将大型体育场馆以公司治理结构进行改造，特别是进行股份制改造，是更为彻底的改革模式。

3. 创新经营模式

除了传统的租赁、委托、企业化、公司化管理模式外，还可以探索BOT和TOT模式。BOT模式主要用于新建大型体育场馆，而TOT模式则适用于已建成并正常运营的体育场馆。这两种模式都能够有效筹集资金，缓解国家在大型体育场馆投资上的资金不足。

4. 星级酒店式管理

大型体育场馆的运营管理可以借鉴星级酒店的管理模式，从选址、设施规划、投资结构到后期的商务管理、行销计划等，都由专业的管理团队来运营。这种模式能够实现投资结构多元化，满足体育场馆功能的多元化需求，同时培养高素质的员工队伍，树立正确的经营理念。

二、影响经营管理模式选择的主要因素

体育场馆自身的状况、经营定位与潜在服务对象以及地理位置等都是影响其经营模式选择的主要因素。例如，体育场馆的功能、规模和可供开发的面积等都会影响其经营模式的选择。体育场馆的经营定位和潜在服务对象也会对其经营模式产生较大影响。如定位为高收入阶层的体育场馆，其经营模式的选择也会相应较高。地理位置也是不可忽视的因素，它会影响到体育场馆的客流量和运营效率。

在我国，与国外的体育场馆经营相似，地理位置是选择其经营模式的重要因素之一。无论是繁华的都市中心还是偏远的郊区，大型体育场馆的经营模式往往会因其所处的地理位置而有所不同。对于那些位于社区和住宅区附近的体育场馆，一般更适合由社区自主管理和运营。周边设施的完善程度也会对体育场馆经营模式的选择产生影响。

不可忽视的是，大型体育场馆所在城市或地区的大众消费水平对其经营模式选择也起着决定性的作用。大众的生活水平和消费能力直接关系到体育场馆的运营状况，对其经营模式产生深远影响。如果当地民众的消费能力有限，对体育的有效消费需求不足，那么即便采用最先进的经营模式也难以取得理想的效果。

未来，我国在大型体育场馆经营模式的选择上，需要综合考虑上述各种影响因素，并结合具体的改革目标进行全面的可行性分析和论证。通过综合评估，选择最适合的经营管理模式，以不断提升体育场馆的经营效率和综合效益。这样的选择将有助于确保大型体育场馆在我国得到更好的发展和运营。