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一、努力实现大型体育场馆设施所有权与经营权的分离
随着体制转轨和新办法的提出，国家对行政事业型资产管理有了新的要求。有条件的事业单位需要按照现代企业制度进行改革，实行经营性管理。这一改革的核心问题是所有权与经营权的分离，旨在提高资产权利运用的效率。作为体育行政部门的体育局，长期以来承担着大型体育场馆所有者的职能。虽然各场馆的经营权源于所有权，但一旦形成法人产权，所有者便不能再直接参与产业实体，干预各场馆的活动。
尽管不少场馆已经实行产业化运作，但所有权与经营权并不清晰，容易出现权力的虚置和错位。“所有权与经营权未分离”仍是当今我国大型竞赛体育场馆经营的主要问题之一。需要在赛事结束后，从“为赛事本身服务”转向赛后市场运作，其中核心仍是所有权与经营权的分离，并体现在大型体育场馆的不同经营管理模式的采用上。
二、大型体育场馆经营管理的选择模式
在选择大型体育场馆经营管理模式时，应充分发挥市场在资源配置中的基础作用，坚定企业化改制的改革方向，选择适合的改革方式，以创造更多的综合效益。
1. 承包经营管理：在不改变所有制性质的前提下，按照体育场馆所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式确定所有者与经营者之间的责、权、利关系和承包年限。承包人需根据公共体育场馆的条件和市场规律自主经营、自负盈亏，并需负责场馆的日常管理和设备维护。但承包经营者有时可能改变场馆用途。
2. 租赁经营管理：实行大型体育场馆所有权与经营权的租赁经营，是指产权人将体育场馆交给承租人经营，承租人支付租金，并依据合同自主经营。也可以采取合作形式，即所有者与租赁经营者共同投资并参与经营。这种方式既使所有者具有控股权力，又降低了经营成本。
3. 委托经营管理：这是一种所有权与经营权分离程度较小的方式，即所有者通过选派经营者来代理经营，所有者不直接参与管理。经济发达国家多采用这种方式。委托管理不改变场馆的公益性质，但带来了新的管理理念和管理方式，提高了管理效率。
4. 企业化管理模式：对于不具备建立现代企业制度条件的大型体育场馆，可采取事业单位企业化管理的方式，加强经营管理，提高经济效益。这需要解决体制、国有资产授权经营责任、企业化管理等问题。
5. 公司治理模式：实际是选择建立现代企业制度，通过所有者、董事会和高级管理人员组成的结构实现科学民主管理。将大型体育场馆以公司治理结构改造，特别是股份制改造，是彻底的改革模式。虽然目前仍处于探索阶段，但部分社会投资兴建的体育场馆已经按照此方式进行市场运作。
6. BOT和TOT模式：BOT主要是针对新建大型体育场馆的融资建设模式。虽然可以在一定程度上缓解资金不足，但存在投资量大、周期长、风险高等问题。TOT则是通过出让特许经营权筹集资金的方式，对于已建成的大型体育场馆，特别是在体育竞赛表演市场发育程度较高的城市，是一种较佳的选择。
7. 星级酒店式经营管理：这种管理模式将体育场馆的运营与星级酒店的管理相类比，涉及设施规划、投资结构、商务管理、行销计划等方面，并由专业团队进行整体运营管理。
星级酒店式经营管理模式应用于大型体育场馆，并不仅局限于场馆建成后的酒店管理。它还包括投资结构的调整，通过多元化的市场手段进行筹资和融资。通过项目法人招标等方式，甚至作为投资者持股，吸引国内外资本参与融资控股。这种管理模式使得大型体育场馆在规划阶段就明确了产权多元化的方向，改变了过去单一化的投资局面。实行星级酒店式经营管理的优势包括：多元化的投资结构、满足体育场馆多元化功能需求并突出人性化理念、培养高素质员工队伍和正确的经营理念、有助于把握市场定位、推动项目创新和专业经营、采用品牌营销策略并拓展市场。这种管理模式将实现从制度型经营管理向人本型经营管理的转变，以财务为核心的经营管理向以现代营销为核心的转变。
三、影响我国大型体育场馆选择经营管理模式的因素
选择适合的经营管理模式对于改善大型体育场馆的经营状况至关重要。未来如何根据场馆自身特点选择科学、适宜的经营模式是一大挑战。影响大型体育场馆经营模式选择的因素众多，主要包括以下几个方面：
首先是体育场馆自身的状况，如功能、规模、可开展的运动项目、场地和室内面积等是否完备。其次是体育场馆的经营定位与潜在服务对象，包括以竞赛表演业还是全民健身为主要经营内容，以及目标顾客群体的定位。体育场馆的地理位置也是影响经营模式选择的重要因素，不同地理位置可能需要不同的经营模式。还有，大众的消费水平也是影响体育场馆经营状况和经营模式的因素之一。
为了长期、有效、正常地管理和使用运动场馆，为师生和全民健身活动提供优质的锻炼场所和健身环境，特制定管理办法。进入体育场馆的人员需遵守一系列规定，如保持卫生、禁止携带危险物品、禁止打架斗殴、爱护设备和设施、按要求着装等。未经许可，不得在体育场馆内外进行商业宣传和商业活动。使用单位或个人需保证场馆安全、环境卫生和活动秩序。
关于大型体育场馆设施所有权和经营权的分离问题，随着体制转轨和国家对行政事业型资产管理的新办法的提出，所有权与经营权的分离是改革的核心问题之一。对于大型体育场馆经营管理模式的选择，应发挥市场配置资源的基础作用，坚定企业化改制的方向，选择适合的改革方式以实现更好的综合效益。这包括承包经营管理、租赁经营管理等模式。承包者在承包期间需遵守一系列规定，如不能改变场馆用途、必须为大众提供服务等。这些模式的实施有助于推动我国大型体育场馆的经营管理向更加专业化和市场化的方向发展。以下是为您优化后的文本内容：
实行大型体育场馆所有权与经营权分离的经营方式，是指产权方授权给承租方进行管理和经营。这种方式采取了租赁合作的模式，产权方将体育场馆交给承租方在一定期限内经营，承租方向产权方支付租金，并根据合同规定自主经营。也可以采用合作形式，即所有者以场馆资产入股并控股，租赁经营者则投资参股，双方签订经营协议。除了日常开支和小型维修费用外，盈余部分按照股份分配。这种管理方式不仅赋予所有者控股权力，还降低了经营成本，提高了效益。它不仅扩大了体育场馆的对外开放，满足了居民的体育健身需求，也提升了员工的待遇和积极性。
对于大型体育场馆的经营管理方式，还有委托经营管理、企业化管理模式、公司治理模式等。委托经营管理是通过选派经营者来代理所有者经营大型体育场馆，所有者不直接参与管理。这种方式将新的经营理念和管理方式带入体育场馆的经营活动中，提高了管理效率和社会效益、经济效益。公司治理模式则是通过建立现代企业制度来实现大型体育场馆的科学民主管理，降低投资风险。虽然这种模式在我国还处于探索阶段，但在部分社会投资兴建的体育场馆中已有应用。
还有BOT和TOT模式、星级酒店式经营管理等新型模式。BOT模式主要通过承包者建设、经营基础设施来实现，对于新建大型体育场馆有一定的作用。TOT模式则是通过融资建设城市基础设施后，将经营权转让给民间投资者。对于已建成的大型体育场馆，TOT模式适用于体育竞赛表演市场发育程度较高的城市。星级酒店式管理模式则强调整个运营程序由专业团队来运营，涉及选址、设施规划等问题。这种模式有利于把握市场定位、发展项目创新，并有利于培养高素质的员工队伍。
影响我国大型体育场馆经营管理模式选择的主要因素包括体育场馆自身的状况、经营定位与潜在服务对象以及地理位置等。大型体育场馆应根据自身特点选择科学的、适宜的经营模式。例如，体育场馆的功能、规模、可开展的运动项目等自身状况会影响其经营模式的选择。体育场馆的经营定位和目标顾客的选择也会对其经营模式产生影响。地理位置也是影响经营模式选择的重要因素之一。
《探究大型体育场馆所在城市大众消费水平对经营的影响》
大型体育场馆所在城市或地区的大众消费水平，无疑是决定体育场馆经营状况的关键因素之一。公众的日常生活质量与消费能力，对场馆的经营模式具有深远影响。理解这一点，对于我们选择和调整体育场馆的经营策略至关重要。
若大众的消费能力有限，有效体育消费需求不足，那么即使引进再先进的经营模式，也可能难以取得理想的经营效果。因为消费者的购买力，直接决定了场馆的收入来源和经营模式的选择范围。
针对我国大型体育场馆的经营模式选择，我们需要综合考虑多种影响因素，包括大众的消费水平、地域文化特色、经济发展趋势等。还需要结合具体的改革目标，进行全面的可行性分析和论证。这样，我们才能选择出适合的经营管理模式，以不断提升其经营管理的综合效益。
未来，随着社会经济的不断发展和消费模式的转变，大型体育场馆在经营模式上也需要不断创新和调整。我们需要密切关注大众消费趋势的变化，灵活应对，以满足消费者不断变化的需求，从而实现体育场馆的可持续发展。
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